促進就業創業政策（一）：支持用人單位吸納就業

一、創業擔保貸款(小微企業)

政策內容：應屬于現行中小企業劃型標準規定的小型、微型企業，且在申請創業擔保貸款前1年內新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員數量達到企業現有在職職工人數10%(超過100人的企業達到5%)，并與其簽訂1年以上勞動合同，無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等違法違規信用記錄。貸款額度不超過400萬元，貸款期限不超過2年。貸款利率最高LPR+150BP，其中LPR為1年期貸款市場報價利率。財政部門給予貸款實際利率50%的貼息。對還款積極、帶動就業能力強、創業項目好的小微企業，創業擔保貸款到期后可繼續申請貸款及貼息支持，累計次數不超過3次。

申請流程：小微企業提交貸款申請，街道（鄉鎮）初審，縣（市）區審核，經辦銀行審批放款，財政部門給予貼息。

二、穩崗擴崗專項貸款

對象范圍：符合條件的小微企業、個體工商戶、小微企業主。

政策內容：申請貸款的小微企業原則上應符合以下條件：1.企業成立1年以上；2.用工人數不少于10人；3.在申請貸款前1年內用工人數未減少或用工人數減少水平低于上年度城鎮調查失業率控制目標；4.按時足額支付職工工資、繳納各項社會保險費等。

申請貸款的小微企業主和個體工商戶等個人應符合以下條件：1.具有合法經營實體、實際開展經營滿6個月；2.經營實體沒有未償還的穩崗擴崗專項貸款；3.經營實體有用工的，在申請貸款前1年內用工人數未減少或用工人數減少水平低于上年度城鎮調查失業率控制目標，且無拖欠員工工資、欠繳社會保險費等違法違規信用記錄；4.申請人按時足額繳納社會保險費，個人信用良好，經營穩定守信，具備還款能力。

企業單戶授信額度最高5000萬元，個人單戶授信額度最高 1000萬元。原則上貸款利率最高不超過4%、最低可至2.9%。對創業擔保貸款審核通過的申請主體，可辦理“創業擔保貸款+穩崗擴崗專項貸款”組合貸款模式。

申請流程：符合條件的企業或個人可向當地經辦銀行提交穩崗擴崗專項貸款申請，當地人社部門協助銀行核實企業吸納帶動就業情況，銀行按有關規定獨立審貸、自主貸款；市人力資源和社會保障局向當地經辦銀行提供吸納帶動就業情況符合申請標準的企業名單，由經辦銀行進行授信評審放貸。

三、社會保險補貼

（一）吸納就業困難人員社會保險補貼

政策內容：對招用就業困難人員與之簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的單位，以及通過公益性崗位安置就業困難人員并繳納社會保險費的單位，按其為就業困難人員實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費（含生育保險費）、失業保險費和工傷保險費給予補貼，不包括就業困難人員個人應繳納的部分。補貼期限，除對法定退休年齡不足5年的就業困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受社會保險補貼時身份證年齡為準）。

經辦流程：符合條件的單位可通過人社公共服務平臺線上向經辦機構提出申請，或到經辦機構窗口線下申請。經初審后，在人社部門網站上進行公示。公示無異議，按規定將補助資金撥付到單位在銀行開立的基本賬戶。

（二）中小微企業吸納高校畢業生社會保險補貼

政策內容：對招用畢業2年內高校畢業生，與其簽訂1年以上期限勞動合同并為其繳納社會保險費的中小微企業，按其為高校畢業生實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費和工傷保險費，給予相應勞動合同期限但最長不超過3年的社會保險補貼，不包括高校畢業生個人應繳納的部分。

經辦流程：符合條件的單位可通過人社公共服務平臺線上向經辦機構提出申請，或到經辦機構窗口線下申請。經初審后，在人社部門網站上進行公示。公示無異議，按規定將補助資金撥付到單位在銀行開立的基本賬戶。

四、就業見習補貼

政策內容：對接收畢業2年內的高校畢業生、16-24歲失業青年和貧困縣及民族縣（指生源地）中職學校（含技工學校）畢業生參加就業見習的，并按月足額發放其基本生活費（不得低于當地最低工資標準）的單位，按當地最低工資標準給予一定比例的就業見習補貼。見習期滿留用率低于50%的，按當地最低工資標準的80%給予補貼；見習期滿留用率達到50%以上的，按照當地最低工資標準的90%給予補貼。就業見習補貼期限最長不超過12個月。

經辦流程：符合條件的單位應按季通過人社公共服務平臺線上向經辦機構提出申請，或到經辦機構窗口線下申請。經初審后，在人社部門網站上進行公示。公示無異議，按規定將補助資金撥付到單位在銀行開立的基本賬戶。

五、一次性擴崗補助
政策內容：合并實施一次性吸納就業補貼和一次性擴崗補助政策。對招用畢業年度及離校兩年內未就業高校畢業生及16-24歲登記失業青年，簽訂勞動合同，按規定為其足額繳納3個月以上的失業、工傷、職工養老保險費的企業，可按每招用1人1500元的標準發放一次性擴崗補助，所需資金從失業保險基金支出。執行期限截至2025年12月31日。

經辦流程：采取“免申即享”與企業自行申請相結合的經辦模式。企業可根據實際情況，自主選擇申領方式。一是“免申即享”。經辦機構通過后臺數據比對，精準確定符合條件市場主體，向其發送信息并經確認后，將補助資金發放到用人企業對公賬戶，對沒有對公賬戶的企業，可將資金發放至當地稅務部門提供的該企業繳納社會保險費賬戶。二是自主申報。企業可到社保經辦窗口自行申請一次性擴崗補助，經辦機構將在收到企業申請后20日內辦結。

以上政策如有調整，以調整后的政策為準，詳情請詢所在縣區人社局。

各縣（市）區人社部門政策咨詢電話及辦公地址：

路南區
路南區和平路25號
0315-2862070
路北區
路北學院路36號
0315-7215383
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